Documento de control digital obligatorio: normativa, plazos, excepciones y cómo digitalizarlo

El documento de control digital obligatorio o DeCA es ya una realidad en España. Desde el 5 de octubre de 2026 todo el sector del transporte de mercancías por carretera tiene que operar con el documento de control en formato electrónico, el único de carácter obligatorio.

La aprobación de la Ley de Movilidad Sostenible en noviembre de 2025 ha dado pie a la digitalización del documento de control de forma obligatoria, tal y como se recoge en la disposición transitoria octava.

En este post vamos a analizar la normativa, plazos, excepciones y cómo digitalizar el documento de control de manera correcta y segura.

Normativa del documento de control digital obligatorio

El documento administrativo de control está regulado por la Orden FOM/2861/2012.

Según su artículo 3, “el documento de control es un documento de naturaleza administrativa, que debe llevarse a bordo del vehículo y acompañar a las mercancías durante su transporte”.

También establece que, en los contratos de transporte continuado, deberá emitirse un documento de control por cada envío realizado en el marco de dicho contrato.

Su versión electrónica, el DeCA, está regulada por esta misma normativa y, además, atiende a las especificaciones recogidas en la modificación del ROTT de junio de 2026, derivada de la Resolución de 5 de junio de 2026, de la Dirección General de Transporte por Carretera y Ferrocarril.

¿Cuándo es obligatorio el documento de control digital?

El 5 de octubre de 2026 es la fecha de entrada en vigor de la obligatoriedad del Documento de Control Administrativo electrónico (DeCA) para el transporte público de mercancías por carretera.

Esta obligación tiene su origen en la disposición transitoria octava de la Ley de Movilidad Sostenible, que estableció un periodo transitorio de diez meses para que el sector adaptara sus procesos y sistemas a la nueva documentación digital. Finalizado ese plazo, el documento de control debe emitirse y gestionarse en formato electrónico conforme a los requisitos fijados por la normativa.

Ámbito de aplicación y excepciones del documento de control digital

El uso obligatorio del DeCA afecta a los transportes interiores de mercancías por carretera, incluidos los servicios de cabotaje realizados dentro del territorio español. Su objetivo es reforzar la trazabilidad de las operaciones de transporte, simplificar la gestión documental y facilitar las labores de control e inspección por parte de la Administración.

Están obligados a la formalización del documento de control:

• El transportista efectivo, que es la persona, física o jurídica, titular de la autorización a cuyo amparo se realiza materialmente el transporte.
• El cargador contractual, que es la persona, física o jurídica, que contrata directamente con el transportista efectivo el transporte del envío.

No obstante, existen excepciones al uso de documento de control digital, entre las que se encuentran:

• Transportes para cuya realización no sea necesario el título habilitante expedido por la Administración, como por ejemplo una empresa que utiliza un vehículo propio para transportar sus propias mercancías entre su almacén y sus establecimientos, sin prestar el servicio de transporte a terceros o transportes de mercancías realizados en vehículos cuya masa máxima autorizada no supere las dos toneladas.
• Transportes de mudanza.
• Transportes de vehículos accidentados o averiados en vehículos especiales.
• Servicios de paquetería y similares que impliquen la recogida o reparto de envíos de mercancías consistentes en un reducido número de bultos que puedan ser fácilmente manipulados por una persona sin otra ayuda que las máquinas o herramientas que lleve a bordo el vehículo utilizado.

Además, la normativa subraya que en aquellos supuestos en los que el transporte se documente en una carta de porte u otra documentación acreditativa ajustada a la legislación nacional, de la Unión Europea o internacional vigente en la materia, ésta servirá como documento de control administrativo siempre que contenga todos los datos recogidos en el artículo 6 de la Orden FOM/2861/2012.

Cómo digitalizar el documento de control obligatorio (DeCA)

Ya sabemos qué es el documento de control y que es obligatorio digitalizarlo, pero ¿bajo qué directrices? 

Realmente, la digitalización documental del transporte lleva años estando respaldada, aunque fue la modificación del ROTT en junio de 2023 la que fijó los requisitos que avalan su viabilidad. 

Ahora, una nueva modificación del ROTT (junio de 2026), derivada de la Resolución de 5 de junio de 2026, de la Dirección General de Transporte por Carretera y Ferrocarril, ha ampliado las características que deben cumplir los sistemas y el DeCA para tener plena validez: 

• Contemplar en sus bases, al menos, los datos previstos en el artículo 6 de la Orden FOM/2861/2012. 
• Transformar dichos datos, siempre antes del inicio efectivo del servicio, en un fichero electrónico generando de ese modo un documento electrónico de control administrativo (DeCA), registrando fecha y hora de la generación, así como de cualquier modificación posterior. 
• Los ficheros electrónicos tendrán formato PDF con un tamaño no superior a 5MB y deberán contener un código QR con una URL asociada al documento.
• Cada fichero electrónico almacenado en dicho repositorio tendrá una dirección web única y específica, es decir, una URL con  protocolo HTTS.
• Almacenar los ficheros electrónicos generados en un repositorio, garantizando su disponibilidad para la descarga en las inspecciones llevadas a cabo en carretera. El dominio del repositorio podrá ser cualquiera y no requerirá comunicación previa del mismo. 

Lee el post Documento de control digital obligatorio DeCA: qué es y cómo digitalizarlo para conocer en detalle todas las características que debe cumplir la digitalización del DeCA para garantizar su validez. 

Solución tecnológica para digitalizar el documento de control: Smart Docs Hub

El módulo de digitalización documental Smart Docs Hub de FIELDEAS Track and Trace asegura que cualquier empresa del sector del transporte pueda generar, gestionar y conservar el documento de control con plena validez jurídica y máxima eficiencia operativa.

Esta solución está diseñada para cumplir estrictamente con los requisitos establecidos por la Orden FOM/2861/2012, el ROTT, el Convenio eCMR y el Reglamento eFTI, de modo que todo el proceso documental, desde la creación hasta la inspección en carretera, se lleva a cabo con total garantía jurídica y regulatoria.

Smart Docs Hub automatiza la recogida de datos obligatorios, evita omisiones o errores y permite integrar el documento de control dentro del flujo de trabajo digital de cargadores, transportistas y operadores logísticos.

Además, incorpora sistemas avanzados de firma electrónica avanzada que cumplen los criterios de identificación, vinculación al firmante e integridad del documento.

Asimismo, gracias a sus funcionalidades de verificación, almacenamiento seguro y accesibilidad inmediata, Smart Docs Hub asegura que el documento de control esté siempre disponible y localizable.

Esto convierte el proceso en un mecanismo legal, seguro, eficiente y sostenible, garantizando a cualquier empresa que adopte esta solución estar plenamente preparada para la obligatoriedad del documento de control digital, en octubre de 2026.