Cuenta atrás para el eCMR obligatorio: eFTI y Ley de Movilidad Sostenible

Tras cuatro años desde la aprobación del Reglamento UE 2020/1056, sobre información electrónica relativa al transporte de mercancías o Reglamento eFTI, el 21 de agosto de 2024 entró en vigor su aplicación, por lo que el eCMR obligatorio está más cerca que nunca.

El Parlamento y el Consejo Europeo aprobaron este texto con el fin de establecer un marco jurídico para la comunicación por vía electrónica de información reglamentaria relativa al transporte de mercancías en el territorio de la UE entre los operadores económicos interesados y las autoridades competentes.

Para entender cómo va a entrar en funcionamiento el Reglamento eFTI hay que entender que todo gira en torno a la aprobación de diferentes Actos Delegados (AD), que se centran en recoger los Requisitos Reglamentarios de Información (RRI) de las normas nacionales y en definir el conjunto de datos comunes y los conjuntos de eFTI; y Actos de Ejecución (AE), que contemplan las normas de los Puntos de Acceso Nacionales.

Si bien es cierto que los tiempos pueden variar, el texto establece un calendario detallado:

• Agosto 2020. Entrada en vigor del Reglamento eFTI.
• Agosto 2021. Notificación por los Estados Miembro de disposiciones de Derecho nacional y los requisitos reglamentarios de información correspondientes.
• 21 de agosto 2024. Esta es la fecha más relevante para quienes todavía no han implementado el eCMR, ya que el Reglamento eFTI entra en aplicación, lo que supone la activación de la cuenta atrás para la entrada en vigor de la obligatoriedad del CMR electrónico en Europa.

• Enero 2025. Según ha informado la Asociación de Cargadores de España (ACE), a principios de este mes han entrado en vigor los primeros actos delegados y de ejecución del eFTI, que especifican cómo deben diseñarse los sistemas informáticos y qué datos deben intercambiarse. Sobre la base de las especificaciones de implementación proporcionadas en estos primeros actos delegados y de implementación de eFTI, los Estados miembros podrán comenzar a desarrollar los sistemas de TI necesarios para permitir a las autoridades verificar la información de transporte compatible con eFTI, se explica desde ACE.
• Septiembre 2025. La Asociación también expone que, para esta fecha, la Comisión tiene previsto adoptar las especificaciones de aplicación restantes del eFTI, que establecerán requisitos funcionales y técnicos detallados para los sistemas y servicios de TI que utilizarán las empresas (plataformas eFTI y proveedores de servicios eFTI) y las normas para su certificación.
• Enero 2026. Las plataformas eFTI y los proveedores de servicios pueden empezar a prepararse para las operaciones. Las autoridades de los Estados miembros pueden empezar a aceptar datos almacenados en plataformas eFTI certificadas para su inspección, informa ACE.
• Julio 2027. Teniendo en cuenta el artículo 5 del Reglamento eFTI, a partir de julio de 2027 el Reglamento eFTI se aplicará en su totalidad. Las autoridades competentes estarán obligadas a aceptar información de transporte en formato electrónico a través de plataformas certificadas. En un principio se contemplaba 2025 como la fecha clave, pero con el retraso del proceso esta fecha se ha dilatado. (En el texto se contemplan 30 meses desde la aprobación de los primeros AD y AE).
• 2027. A partir de este año, los diferentes países están obligados a remitir, cada cinco años, información a la CE del número de comunicaciones electrónicas entre agentes de control y las plataformas.
• 2029. La CE realizará una evaluación para valorar la posibilidad de obligar a las empresas a emitir la documentación de transporte en formato electrónico y bajo el paraguas del eFTI.

Con todo ello, vemos que ya se han materializado todas las acciones determinadas hasta la fecha, lo que permite afirmar que a partir de julio de 2027 el eCMR será obligatorio para la Administración de cada estado miembro, que deberán tener habilitados sus sistemas para recibir la documentación en formato electrónico.

Asimismo, 2029 vuelve a ser una fecha clave, ya que las empresas del sector podrían estar obligadas a emplear el eCMR de forma obligatoria en toda la comunidad europea.

eCMR obligatorio en España

Tal y como confirmó el ministro de Transportes y Movilidad Sostenible, Óscar Puente, la Ley de Movilidad Sostenible debía aprobarse antes de diciembre de 2024 en el Congreso, pero todavía se encuentra en tramitación parlamentaria.

Cuando se apruebe, una nueva cuenta atrás para el eCMR obligatorio se activará, ya que el texto establece la obligatoriedad de emplear la versión digital del documento de control administrativo exigible para la realización de transporte público de mercancías por carretera.

Aunque en un principio la fecha de entrada en vigor de esta obligatoriedad era el 1 de septiembre de 2024, el retraso en la aprobación de la Ley desde 2022 ha hecho necesario aplazar la entrada en vigor de la obligatoriedad del uso del eCMR hasta 2026, según han confirmado fuentes ministeriales.

eCMR con plena garantía jurídica y regulatoria

Como hemos visto, la cuenta atrás para el eCMR obligatorio ya se ha activado de manera oficial en la Unión Europea, así como lo hará en el corto plazo en España.

Ante esta situación, muchas empresas del sector ya han dado los primeros pasos para adoptar una solución eCMR como la de FIELDEAS Track and Trace e, incluso, algunas de ellas ya lo emplean a pleno rendimiento.

El SeamLess eCMR de FIELDEAS Track and Trace es uno de los pocos en el mercado que ofrece completa garantía jurídica y regulatoria al tener capacidad de incluir toda la información requerida en función del tipo de transporte e incluir en el tratamiento de la documentación la firma digital avanzada, así como garantizar la integridad de la información en la custodia del documento.