Nueva era de la carretera: digitalización de los documentos de transporte en la Ley de Movilidad Sostenible y el Reglamento eFTI

La digitalización de los documentos de transporte de mercancías por carretera es una realidad que ya no se puede negar.

La aprobación definitiva de la Ley de Movilidad Sostenible y su entrada en vigor en diciembre de 2025 ha supuesto la entrada del sector de la carretera en una nueva era; la de la digitalización documental.

Pero no solo hablamos de digitalizar documentos, si no de la digitalización de la información y los datos de transporte.

Por ello, más allá de atender a la obligatoriedad más próxima, es importante adoptar una visión a medio plazo para poder hacer frente a la transformación digital que ya no se puede evitar.

¿Qué obliga a la digitalización de los documentos de transporte por carretera?

La primera normativa que obliga a digitalizar un documento de transporte en España es la Ley de Movilidad Sostenible. En concreto, se trata del Documento de Control, que tiene carácter administrativo y es el que se debe presentar en los procesos de control, y deberá adquirir formato digital a partir de octubre de 2026.

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Aunque esta normativa sirve un precedente, no es la más disruptiva. Sí lo son el Proyecto de Real Decreto que modificará el ROTT y el Reglamento eFTI, ambos con diferente aplicación (nacional y europea respectivamente), pero con un mismo objetivo: digitalizar los datos de transporte, yendo más allá de la digitalización de los documentos de transporte.

Reglamento eFTI: qué es, objetivos, eFTI Gates, aplicación en 2027

El Reglamento eFTI (Electronic Freight Transport) es el Reglamento (UE) 2020/1056, relativo a la información electrónica sobre el transporte de mercancías.

Fue adoptado por el Parlamento Europeo y el Consejo de la Unión Europea con el objetivo de establecer un marco jurídico común para la aceptación de información de transporte en formato electrónico por parte de las autoridades competentes de los Estados miembros.

El Reglamento forma parte de la política europea de digitalización del transporte y crea un sistema armonizado para la transmisión y puesta a disposición de datos exigidos por la normativa de la Unión.

Objetivos del Reglamento eFTI

Su objetivo principal es habilitar un entorno seguro e interconectado para el intercambio de información electrónica del transporte entre las empresas y las administraciones (B2A).

Funcionamiento del sistema eFTI

El modelo previsto en el Reglamento se articula en torno a tres elementos jurídicamente definidos: conjuntos de datos armonizados, plataformas eFTI certificadas y puntos de acceso nacionales (eFTI Gates).

Conjuntos de datos eFTI

La Comisión Europea adopta actos de ejecución que especifican:

• Los conjuntos de datos eFTI.
• Los subconjuntos de datos correspondientes a los distintos actos jurídicos de la Unión que exigen información en el transporte de mercancías.
• Las especificaciones técnicas comunes para el intercambio electrónico.

Estos conjuntos de datos se basan exclusivamente en obligaciones de información ya existentes en la legislación de la Unión.

El Reglamento no crea nuevas obligaciones materiales de información; armoniza su formato y modo de puesta a disposición electrónica.

Plataformas eFTI para la digitalización de los documentos de transporte

La información electrónica debe alojarse y ponerse a disposición a través de plataformas eFTI.

Estas plataformas deben:

• Cumplir requisitos funcionales y técnicos definidos en actos de ejecución.
• Garantizar autenticidad, integridad y trazabilidad de los datos.
• Permitir el acceso controlado a las autoridades competentes.
• Superar un procedimiento de certificación por organismos de evaluación de la conformidad designados por los Estados miembros.

Solo las plataformas certificadas pueden operar conforme al marco eFTI.

eFTI Gates o puntos de acceso nacionales

Cada Estado miembro debe establecer un punto de acceso eFTI, conocido operativamente como eFTI Gate.

Su función es permitir que las autoridades competentes:

• Accedan electrónicamente a la información almacenada en plataformas eFTI.
• Consulten los datos pertinentes durante controles o inspecciones.
• Lo hagan de forma segura, autenticada y conforme al Reglamento (UE) 2016/679 en materia de protección de datos.

El punto de acceso nacional no sustituye a las plataformas privadas, sino que actúa como interfaz entre las autoridades y el ecosistema de plataformas certificadas.

Es decir, se asegura la interoperabilidad entre países y la armonización de los datos que se intercambian de forma electrónica.

En España, la eFTI Gate será la plataforma SIMPLE.

Aplicación del Reglamento eFTI

En julio de 2027 será obligatorio para las autoridades competentes aceptar información electrónica, pero potestativo para las empresas.

A partir de esa fecha:

• Las autoridades no podrán rechazar información reglamentaria por el mero hecho de presentarse en formato electrónico, siempre que se haya puesto a disposición a través de una plataforma eFTI certificada.
• El sistema de certificación y los puntos de acceso nacionales deberán estar operativos.

El año 2027 constituye, por tanto, el hito jurídico de plena aplicabilidad del sistema.

En 2029 se hará una evaluación para determinar si aplicar la obligatoriedad también a las empresas para la presentación de datos de forma electrónica dentro del marco eFTI.

Modificación del ROTT: proyecto del Real Decreto en España

Con el objetivo de ampliar el impacto de la Ley de Movilidad Sostenible más allá de la digitalización del documento de control, el Ministerio de Transportes y Movilidad Sostenible ha puesto en marcha un proyecto de Real Decreto en el que se pretende abordar la digitalización de los datos de transporte de forma obligatoria.

Es decir, se superaría el intercambio de documentos en PDF para dar paso al intercambio y comunicación de datos electrónicos.

Este Real Decreto modificaría el ROTT y está supeditado al desarrollo del eFTI, lo que significa que se ajustará a los plazos del mismo cuando este esté totalmente operativo.

Smart Docs Hub de FIELDEAS Track and Trace, partner de confianza para la digitalización de los documentos de transporte

Ante esta nueva era de la carretera, FIELDEAS Track and Trace se presenta como un partner de confianza para la digitalización de los datos de transporte con su módulo de digitalización documental Smart Docs Hub.

Los pilares principales de esta solución son:

• Garantía jurídica y regulatoria: responde a todos los requisitos normativos de la digitalización documental; es una plataforma autorizada por el Ministerio de Transportes; y garantiza la validez administrativa.
• Flexibilidad: todos los documentos son susceptibles de ser digitalizados; ofrece diferentes vías para la creación de los documentos; pone a disposición del usuario diferentes modalidades de firma, donde destaca la firma digital avanzada; ofrece diferentes canales para la gestión de los documentos (App, App Lite, App Totem, Firma rmota; Canal WhatsApp).